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自治区党委和政府印发《内蒙古自治区黄河流域
发布时间:2022-04-20浏览次数:185

  日近,黄河流域生态保护和高质量发展规划》自治区党委和政府印发《内蒙古自治区,全文如下《规划》:

  民族的母亲河黄河是中华,族伟大复兴的千秋大计保护黄河是事关中华民。八大以来党的十,考察沿黄省区习总书记多次,发表重要讲话、作出重要指示批示就黄河流域生态保护和高质量发展,高质量发展是重大国家战略强调黄河流域生态保护和,好大保护要共同抓,进大治理协同推,高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、促进全流域,福人民的幸福河让黄河成为造。

  质量发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)党中央、国务院印发《黄河流域生态保护和高。河流域生态保护和高质量发展的纲领性文件《规划纲要》是指导当前和今后一个时期黄,施和建设相关工程项目的重要依据是制定实施相关规划方案、政策措。要讲话重要指示批示精神为深入贯彻习总书记重,要》确定的目标任务细化落实《规划纲,本规划制定。

  淖尔市、包头市、呼和浩特市、乌兰察布市7个盟市相关县级行政区规划范围为黄河干支流流经的阿拉善盟、乌海市、鄂尔多斯市、巴彦,1万平方公里国土面积约3,人口约953万人2019年年末总。置的合理性、文化保护传承弘扬的关联性为保持重要生态系统的完整性、资源配,社会、文化等领域举措时在谋划实施生态、经济、,联系紧密的其他区域根据实际情况延伸至。2030年规划期至,2035年中期展望至,本世纪中叶远期展望至。

  处都思兔河口入境黄河自宁蒙交界,马栅乡出境从准格尔旗,43.5公里流经内蒙古8。广阔、资源能源富集、产业集中内蒙古黄河流域区位独特、面积,基地”和“一个桥头堡”的重要支撑是我区建设“两个屏障”、“两个。高质量发展上升为重大国家战略党中央将黄河流域生态保护和,生重大而深远的影响必将对我区发展产。”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”全区上下特别是沿黄地区要增强“四个意识,党中央决策部署坚决贯彻落实,高质量发展重大国家战略的历史机遇紧紧抓住实施黄河流域生态保护和,发展为导向的高质量发展新路子坚定不移走以生态优先、绿色,护、在高水平保护中促进高质量发展努力在高质量发展中实现高水平保。

  明显好转生态环境。南麓与鄂尔多斯高原之间黄河内蒙古段介于阴山,、湖泊、沙漠、戈壁等多种地形地貌流域内有草原、森林、湿地、河流。期努力经过长,态治理工程的持续实施特别是随着一批重点生,双提高”、荒漠化和沙化土地“双减少”的显著成效内蒙古黄河流域实现了森林覆盖率和草原植被盖度“,质总体为优黄河干流水,到习总书记充分肯定库布其沙漠治理得。

  力不断提升防洪防凌能。、河套—土默川平原与库布其沙漠黄河内蒙古段穿行于乌兰布和沙漠,君坟段河道多弯三盛公以下至昭,之间的过渡型河段为游荡型与蜿蜒型。水利枢纽等重大水利工程通过兴建三盛公、海勃湾,和蓄滞洪区等重点建设项目实施河道治理、堤防工程,减灾体系已基本形成内蒙古黄河流域防洪。

  相对较好发展基础。冶金、化工产业的主要集中区内蒙古黄河流域是我区能源、,产能、69%的电力装机集中了全区71%的煤炭,等加工规模居全国第一牛奶、羊绒、葵花籽,为“塞上江南”河套平原被誉。加快发展民生事业,目标任务如期完成新时代脱贫攻坚,水平逐步提升基本公共服务。

  蕴深厚文化底。自然景观壮丽秀美内蒙古黄河流域,、红色文化底蕴深厚历史文化、民族文化,遗迹丰富文化遗产,、我国多民族文化融合的集中体现地是中华民族和中华文明的重要发祥地。

  依然脆弱生态基础。土地集中、危害严重流域内荒漠化和沙化,地盐碱化部分耕,于生态敏感区局部地区位,养功能弱水源涵,象较为严重水土流失现,易发生退化生态系统极,且过程缓慢恢复难度大。

  任务艰巨污染防治。生活和农业面源三方面污染沿黄地区存在工业、城镇,矿库污染加之尾,水质仍为劣Ⅴ类部分支流监测。性大气污染问题依然突出结构性、季节性、区域,污染防控形势仍然严峻乌海及周边地区大气。

  用水粗放并存水资源短缺与。产水量少流域内自,区平均水平的40%人均水资源量不到全。、城镇化发展随着工业化,矛盾日益突出水资源供需,近可用水量用水量已接,严重不足生态用水。效率不高农业用水,问题依然存在地下水超采。

  形势严峻防洪减淤。段频繁出现干流险工险,形成“悬河”部分河段已经,、防御难度大凌汛突发性强,洪标准低支流防,洪区体系尚不完善分洪分凌、蓄滞,超标准洪水的风险依然存在气候变化和极端天气引发。在沙漠入侵部分河段存,淤积问题显现水利工程泥沙。

  展任重道远高质量发。依赖资源开发经济发展较多,重特征明显产业倚能倚,于价值链中低端产业链条短且处,产出效率不高资源要素投入,竞争较为突出产业同质化。产方式粗放农牧业生,任务艰巨转型升级。创新能力不强科技研发和,转换压力大新旧动能,有不少短板民生领域还。

  社会主义思想为指导以习新时代中国特色,中、三中、四中、五中全会精神全面贯彻党的十九大和十九届二,发展、关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神深入贯彻习总书记关于黄河流域生态保护和高质量,一体”总体布局统筹推进“五位,全面”战略布局协调推进“四个,党的全面领导坚持和加强,发展理念坚持新,量发展为主题以推动高质,构性改革为主线以深化供给侧结,展和安全统筹发,入新发展格局主动服务融,发展为导向的高质量发展新路子坚定不移走以生态优先、绿色,要在治理的战略要求准确把握重在保护、,态环境整体保护和协同治理推进流域山水林田湖草沙生,减灾体系完善防洪,集约高效利用水平提高水资源节约,高质量发展促进流域,群众生活改善人民,扬黄河文化保护传承弘,城乡融合、文化昌盛、社会和谐的幸福黄河加快建设环境优美、岁岁安澜、经济繁荣、,风景线打造得更加亮丽把祖国北部边疆这道。

  先、绿色发展坚持生态优。就是金山银山的理念牢固树立绿水青山,自然、保护自然尊重自然、顺应,保护修复和环境改善加快推进流域生态。间开发格局优化国土空,保护好生态环境生态功能区重点;产业布局调整区域,源环境可承受范围内把经济活动限定在资。低碳循环发展加快推动绿色,优先方针落实节能,耗总量和强度双控严格实行能源消,耗源头管控加强能源消,能高污染产业严格控制高耗,减排约束性指标管理强化环境保护、节能。倚重的产业结构加快转变倚能,绿色清洁高效发展推动特色优势产业。

  行、节水优先坚持量水而。最大的刚性约束把水资源作为,总量和强度双控加强水资源消耗,地、以水定人、以水定产坚持以水定城、以水定,城市和产业发展合理规划人口、。活生态用水结构统筹优化生产生,制度改革深化用水,资源节约集约利用用市场手段倒逼水,低效向节约集约转变推动用水方式由粗放,合理用水需求坚决抑制不,枯补、城乡统筹的水资源配置格局构建精准节水、空间均衡、丰蓄。

  宜、分类施策坚持因地制。自然条件立足流域,施的针对性、有效性增强政策和工程措,进保护和治理分区分类推。地比较优势充分发挥各,则农、宜牧则牧、宜工则工、宜商则商宜山则山、宜水则水、宜粮则粮、宜农,色的高质量发展新格局构建优势互补、各具特。基地”的战略定位聚焦落实“两个,色优势产业发展因地施策推动特,经济增长极培育新的,通道枢纽打造开放,化、产业链现代化推进产业基础高级,高质量发展促进流域。

  理、协同推进坚持系统治。一盘棋思想牢固树立,护、协同推进大治理坚持共同抓好大保,流、左右岸的保护和治理统筹谋划上下游、干支,滩区治理、生态修复等重大工程统筹推进堤防建设、河道整治、,湖草沙系统治理开展山水林田,业布局、城市建设等统筹水资源利用与产,态安全格局构建全域生。协同联动的工作机制建立健全统分结合、,各方关系合理协调,各方力量充分调动,各方面共建共治共享促进各地区各行业。

  本、造福民生坚持以人为。中心的发展思想坚持以人民为,依靠人民、发展成果由人民共享始终做到发展为了人民、发展,根本利益维护人民。性、主动性、创造性激发全体人民积极,生产生活条件切实改善人民,服务均等化水平提高基本公共,生福祉增进民,好造福人民让黄河更。

  30年到20,和高质量发展取得明显进展内蒙古黄河流域生态保护,系进一步改善人与自然关,平明显提高流域治理水,量明显改善生态环境质,转型成效更加显著生产生活方式绿色,理、利用效率大幅提高能源资源配置更加合,力度持续加大节能减排治污,作用更好发挥生态安全屏障,保障能力稳步提升防洪减灾和水资源,展质量进一步提升特色优势产业发,得显著成效乡村振兴取,发展的格局逐步形成城乡区域协调联动,响力显著扩大黄河文化影,水平明显提升基本公共服务,平进一步提高人民生活水,达到新水平民生福祉。

  35年到20,高质量发展取得重大战略成果内蒙古黄河流域生态保护和,境根本好转流域生态环,健康稳定生态系统,利用水平显著提升水资源节约集约,方式广泛形成绿色生产生活,全面绿色转型经济社会发展,体系基本建成现代化经济,发展大繁荣黄河文化大,平显著提升人民生活水。纪中叶到本世,神文明、社会文明、生态文明水平大幅提升内蒙古黄河流域物质文明、政治文明、精,现代化发挥重要支撑作用为我区与全国同步实现。

  流域资源环境承载能力全面评估内蒙古黄河,口以及粮食、能源等安全保障统筹生态、经济、城市、人,开发适宜性评价开展国土空间,区开发上限确定不同地,效利用国土空间合理开发和高,黄河开发建设活动严格规范各类沿。

  安全格局构建生态。湖草沙系统治理统筹山水林田,生态廊道和草原生态系统功能增强阴山山脉、贺兰山山脉,态环境保护治理加强流域水域生,布其沙漠和毛乌素沙地防沙治沙体系完善腾格里沙漠、乌兰布和沙漠、库,地、沙漠、沙地于一体的生态安全格局构建集草原、森林、河流、湖泊、湿。

  发展动力格局构建高质量。基础优势立足产业,次和发展能级提升产业层,展整体竞争力增强区域发。包鄂乌城市群重点建设呼,包鄂乌一体化加快推进呼。发展现代服务型经济以呼和浩特为龙头,建设能源和战略资源基地以包头、鄂尔多斯为重点,造物流枢纽和口岸腹地以乌兰察布为支点打。枯竭型城市转型加快乌海资源,替代产业培育接续,加绿色有机高端农畜产品供给推进河套灌区现代化改造、增,”字弯特色旅游业协同发展黄河“几,文化旅游带打造黄河。

  、自然恢复为主坚持保护优先,流纽带支撑作用突出黄河干支,田湖草沙系统治理统筹推进山水林,系统保护修复加强重要生态,漠化防治推动荒,土保持抓好水,模国土绿化行动科学开展大规,系统质量和稳定性提升黄河流域生态,要生态安全屏障筑牢我国北方重。

  生态带建设加强沿黄。侧及毗邻湿地在黄河干流两,草则草、宜湿则湿坚持宜林则林、宜,然岸线保护加强河道自,和岸线生态建设统筹河道水域,还湿和生物多样性保护推进河滩区退耕还草。防风治沙林建设加强黄河两岸,黄泥沙量减少入,水绿地等缓冲区科学合理建设滨,线生态功能逐步恢复岸。复与保护工程实施湿地恢,地面积巩固湿,地生态系统恢复退化湿,自净能力增强河道。建绿道系统因地制宜构,市内外绿地联接贯通城,要素引入城市将黄河生态。

  湖生态保护加强重点河。为单元以流域,岸、陆上水上、地表地下治理统筹上下游、干支流、左右,生态、水环境管控以及水资源、水,水域功能定位合理确定不同,功能区划完善水。污口专项整治行动开展干支流入河排,污口设置审核规范入河排,排污口的监测体系加快构建覆盖所有,排污口排放联动管理实现入河污染源与。河湖长制全面落实,湖一策”落实任务措施“一河一策”、“一,华体会首页毛细血管”净化黄河“,水资源节约与用水权配置相挂钩将水生态修复、水污染防治、。河套灌区总排干等水质改善推进东河、西河、大黑河、。研究监测加强水质,点湖泊生态环境保护修复力度加大乌梁素海、哈素海等重。

  态安全边界守住自然生。调查、生态风险隐患排查开展黄河流域生态现状,利用上线和生态环境准入清单“三线一单”制度率先落实生态保护红线、环境质量底线、资源,分区管控体系构建生态环境。湿地公园、草原自然公园建设加强自然保护区、森林公园、,保护地体系构建自然。生态保护红线划定并严守,护区界限核准和勘界立标完成自治区级以上自然保,内工矿类企业开发建设活动依法依规退出自然保护区。损自然生态系统分区分类修复受,复和废弃地修复促进栖息地恢。动植物保护和监测网络完善自然保护地野生,物种栖息地扩大并改善,物种、生境、原生生态系统有效保护珍稀濒危动植物。家级自然保护区为重点以大青山、贺兰山国,国家公园推动建设。泊萎缩退化区等重点区域实施山水林田湖草生态保护修复工程在河套—土默川平原区、黄土高原土地沙化区、内蒙古高原湖。

  保护建设加强林地。山为主的阴山山地生态系统质量着力提升以狼山—乌拉山—大青,林长制推行,山育林加强封,捕滥挖严禁滥,规模和开发活动严控区域内人口,动影响程度降低人为活。平衡论证加强水分,人工造林、飞播造林等措施因地制宜采取封山育林、,被有效覆盖率提升林草植。源保护和公益林建设大力开展天然林资,生态重要地区天然林禁止采伐原始林、。育、退化林修复等措施采用封育等近自然培,点公益林地生态系统恢复推进生态脆弱区林地及重。河源区生态林地修复工程实施大黑河等重要支流,涵养功能提升水源。

  态保护修复加强草原生。京津风沙源治理、退化草原生态修复治理等工程推进重点生态功能区退耕还林还草、退牧还草、,草原类型自然保护地建设推进荒漠化植被类型和,、宝日花、包日汗图等国家草原自然公园加快建设敕勒川、贺兰山草原、沙尔沁。平衡、有害生物防控等制度严格落实禁牧休牧、草畜,定载畜量科学核,群结构调整畜,退化沙化防止草原。乱采滥挖草原野生植物等违法犯罪行为严厉打击非法征占用草原、开垦草原、。

  漠沙地扩张有效遏制沙。库布其沙漠和毛乌素沙地为重点以腾格里沙漠、乌兰布和沙漠、,合治理开展综,沙固沙治沙科学推进防,”、工程和生物“双措并举”坚持保护和治理“双管齐下,植物等合适树种草种选取耐旱本土沙生,点生态工程实施林草重,模化防沙治沙措施采取工程固沙等规,方防沙带筑牢北。乌兰布和沙漠东缘为重点以黄河干流阿拉善段、,沙措施治理流动沙丘通过采取锁边防风固,沙成果巩固治,黄沙量减少入。园区、中以防沙治沙生态产业园推动建设乌兰布和沙产业示范,土地治理带动沙化,植被修复促进荒漠。

  沙内蒙古样板打造防沙治。化治沙理念坚持市场,、科技持续化创新”四位一体的库布其治沙模式和毛乌素治沙经验推广“党委政府政策性主导、企业产业化投资、农牧民市场化参与。、以路划区、分而治之”策略采取“沙漠锁边、腹部渗透,、造封飞“三措并举”林草药“三管齐下”,甘草等灌木半灌木为主形成以沙柳、梭梭、,的立体绿化模式乔木和牧草为辅。木、沙生药用植物资源在沙区适度开发利用灌,林基地和中药材基地培育人工灌木饲料,治沙试点开展光伏,拉动沙生资源增长以资源转换增值,产业的良性互动实现沙区生态与,中国内蒙古样板打造荒漠化防治,交流合作扩大国际。

  化耕地治理推进盐碱。原区盐碱地为重点以河套—土默川平,型、盐碱化不同程度根据盐碱地不同类,、化学、生物等多种措施因地制宜采取工程、农艺,盐碱化耕地整治改良,碱和培肥土壤实现降盐、治。

  多沙粗沙区治理推进十大孔兑等。域为单元以小流,丘陵沟壑区实施小流域综合治理对十大孔兑等沿黄河重点支流、,流入黄泥沙大幅减少支。沙拦沙减沙设施推动建设粗泥,林草、耕作等措施合理采用工程、,治理体系形成综合,保持、水源涵养功能维护和增强区域水土,两侧输沙量减少孔兑。

  坝改造建设加强淤地。域建设高标准淤地坝在水土流失剧烈区,道主干沟对侵蚀沟,工程为核心的稳定坝系建立以淤地坝、拦沙。淤地坝建设规范指导,新技术新工艺推广新标准。地坝风险隐患排查现有淤,态监控和安全风险预警对重要淤地坝实行动,固和老旧淤地坝提升改造加强病险淤地坝除险加,管护能力提高运维。

  土流失治理分区推进水。水资源承载能力适宜的原则按照适地、适树、适草和,物措施实施力度加大水土保持植,草覆盖度增加林。、鄂乌高原丘陵保土蓄水区在阴山山地高原和东南丘陵,水源涵养林严格保护,育治理实施封。设水土保持林、水源涵养林在荒山荒坡和退耕陡坡地建。造、改垄耕作实施坡耕地改,蚀、沟道侵蚀防治坡面侵。以及开发建设项目对矿区等重点区域,理措施落实治,持监督执法加强水土保,造成的水土流失遏制人为活动。

  治、岸上问题系统治坚持水中问题岸上,染防治为重点以水环境污,染源综合管控强化全口径污,乡污染防治和矿区生态环境综合整治统筹推进农业污染、工业污染、城,系统治理和源头治理推动污染联防联控、。

  源污染治理加强农业面。境保护与治理加强产地环,投入品管理强化农业,增效、控药减害深入推进控肥,粪污资源化利用加快实施畜禽,和秸秆综合利用率提高地膜回收率。多种形式的适度规模经营在河套—土默川平原推进,有机肥替代部分化肥推广测土配方施肥、;秆等农业废弃物综合利用体系建立健全禽畜粪污、农作物秸,善粪污处理设施装备规模养殖场配套完,化能源利用以及粪便垫料回用等资源化利用模式推行粪污全量收集、就地就近还田利用、专业;肥包装废弃物清理整治推进农田地膜、农药化,地膜回收点建立废旧,置利用网络形成回收处。

  农用地污染管控加强灌溉退水和。区实施农田退水污染综合治理在河套—土默川平原引黄灌,地等形式的氮磷高效生态拦截净化工程科学建设生态沟道、污水净塘、人工湿,水循环利用加强农田退。用水监测监管加强农田灌溉,的固体废物、工业废水、医疗污水等行为严查向农用地倾倒、排放未经无害化处理。量监测点位布局优化土壤环境质,境质量监测网完善土壤环。先保护类、安全利用类和严格管控类按农用地受污染程度将耕地划分为优,类管理实施分,地安全利用示范推进受污染耕。

  化绿色化改造推进工业清洁。化工、有色等行业强制性清洁生产开展煤炭、火电、钢铁、焦化、。超低排放改造推进钢铁行业。全面达标排放计划实施工业污染源,业污染物特别排放限值要求对重点区域重点行业实行工。业挥发性有机物综合治理强化工业炉窑和重点行,工和炼焦等行业综合治理加大化工、建材、石油加。、化工等重污染企业或工段搬迁加快呼包鄂主城区钢铁、有色。业节能潜力充分挖掘工,构和运输结构调整能源结,排放强度降低碳。

  区污染防治加大工业园。散乱污”工业企业分类整治沿黄“,公里内严禁新增化工园区黄河干流和主要支流岸线,、高污染企业迁入合规园区推动沿黄一定范围内高耗水。污许可制度严格落实排,依规进行排污许可申请或登记沿黄所有固定排污源要依法。内新建“两高一资”项目及相关产业园区严禁在黄河干流及主要支流临岸一定范围。区污水处理设施建设加快工业园区、开发,达标排放确保稳定,处理直接排入城镇污水处理系统严控工业废水未经处理或未有效,漠、湿地等偷排、直排行为依法严厉打击向河湖、沙。

  废弃物治理加强固体。和历史遗留重金属污染区域治理加强工业固体废弃物风险管控,集处理设施管理完善危险废物收,物专项排查整治持续开展危险废,、处置危险废物等违法犯罪行为依法严厉打击非法转移、倾倒。金属污染防治深入推进重。废城市”建设“无,化、资源化、无害化促进固体废弃物减量。弃物综合利用鼓励固体废,体废弃物利用水平提高一般工业固,硫石膏、炉渣、冶炼废渣等循环利用因地制宜开展煤矸石、粉煤灰、脱。

  治理体系完善污水。收集配套管网建设加强沿黄城镇污水,集处理效率提升污水收。乡接合部污水截流、收集处理强化城中村、老旧城区和城,成区实现污水全收集、全处理流域内旗县级及以上城市建。流、截流调蓄改造建设因地制宜开展雨污分,达标排放确保稳定。口下游建设人工湿地等生态设施在有条件的城镇污水处理厂排污。生利用设施建设大力开展污水再,水回用率提高再生。污水治理与“厕所革命”协同推进农村牧区生活,择治理模式因地制宜选,管控标准严格污水,和专业化管理维护推动适度规模治理。头城市黑臭水体治理成效继续巩固呼和浩特、包,臭水体排查整治开展黄河流域黑。境保护目标结合水环,河等支流沿线城镇生活污水收集处理设施对黄河干流及大黑河、浑河、乌兰木伦,提标改造实施精准。处理收费政策严格落实污水。

  圾处理设施建设统筹推进城乡垃。物处置设施等城镇环境基础设施建设加强生活垃圾、医疗废物、危险废。为单元以旗县,便处理设施实行统筹规划建设管理对农村牧区污水、垃圾、厨余及粪。垃圾处理设施建设运营模式推动形成市场化专业化的,务按量按效付费机制探索建立垃圾处理服。生活垃圾分类积极推进城镇,处理设施及垃圾收运系统建设垃圾焚烧和无害化。圾收运处置体系建立健全农村垃,生活垃圾资源化处理设施建设因地制宜开展阳光堆肥房等。

  环境质量改善大气。及周边地区为重点管控区以呼和浩特、包头、乌海,氧污染高发期为重点管控期以秋冬季采暖期、夏季臭,细化管控措施按行业按地域,治理和联防联控联治强化大气污染综合,重污染天气基本消除。洁取暖改造推动冬季清,中供暖普及集,供暖以及生物质能等分布式新型供暖因地制宜开展电、燃气、地源热泵。

  矿山清理整顿加快重点区域。区等为重点开展黄河流域尾矿库、尾液库风险隐患排查以河湖岸线、水库、饮用水水源地、地质灾害易发多发,治理和应急处置方案“一库一策”制定,漏和扬散风险化解溃库、渗。与污染状况进行调查评价对历史遗留矿山生态破坏,境修复治理逐步推进环。采矿山摸底排查全面完成露天开,理不合规矿山依法关闭清。业退出后生态环境恢复方案制定自然保护区内工矿企,排土和尾砂清理废石、,植被恢复加快地表。“三权不变”矿山管理关系理顺乌海市和鄂尔多斯市。洛旗和准格尔旗、乌海市等重点区域对包头市石拐区、鄂尔多斯市伊金霍,整治和生态修复力度加大矿山环境综合。

  环境系统治理开展矿区生态。非金属矿开发过程中的污染排放管控加强对大青山—乌拉山—狼山金属及,废水重金属污染风险降低矿坑水、选矿,综合利用鼓励尾矿。植被重建等生态修复和土壤、水体污染治理实施矿区地质环境治理、地形地貌重塑、,坝加固等隐患治理和闭库措施完善覆膜、压土、排洪、堤。复谁受益”原则盘活矿区自然资源按照“谁破坏谁修复”、“谁修,发企业生态环保责任强化能源矿产资源开,式推进矿山生态修复探索利用市场化方。露天剥离坑等为重点以采空区、沉陷区、,治理和生态环境修复加大地质环境综合。“头顶库”专项整治开展病危险尾矿库和。沉陷区综合治理统筹推进采煤,理和生态修复试点开展矿区污染治。

  色矿山建设绿。矿山建设方案认真落实绿色,设自治区绿色矿山示范区加快推进准格尔、东胜建。山准入标准严格新建矿,执行绿色矿山建设标准2021年起新建矿山。矿山达标建设积极推进生产,境调查现状依据矿山环,矿山建设标准进行改造升级全面推进生产矿山按照绿色,、边治理力度加大边开采。国家或自治区绿色矿山建设标准2025年年底前全部矿山达到。

  水优先坚持节,节水控水行动全面实施深度,水资源管理制度实行最严格的,水结构优化用,放向节约集约转变推进用水方式由粗。

  水资源约束强化供给侧。源承载力综合评估开展黄河流域水资,分类分区管控体系建立水资源承载力,、临界超载区和未超载区合理划定水资源超载区,别化管控实行差。制定、生产力布局中在规划编制、政策,力分类分区状况依据水资源承载,城市发展合理规划,分布和产业布局适度调整人口,业结构优化产,转型升级倒逼产业。量和强度双控制度落实水资源消耗总。前提下适度压减农业用水在考虑水资源承载能力的,工业用水有效控制,生活用水保障基本,生态基本用水需求结余水量满足河道。预警机制建立监测,水许可实行限审限批对水资源超载区取。在内的全流域水资源科学配置统筹考虑包括外调水、当地水,流水资源分配细化完善干支,达到各盟市、旗县(区)将用水总量指标分解下。

  侧用水管理强化需求。水定需落实以,同区域针对不,量和用水定额(计划)按照确定的可用水总,社会发展布局结合当地经济,、农业用水控制性指标提出城市生活、工业,增长速度和规模控制在合理范围将水资源严重短缺地区用水需求。总量控制体系建立取用水,计划、精准计量推进取用水合理,取水口全面实行动态监管对黄河干流和主要支流,水许可制度严格执行取。合理用水需求坚决抑制不,水行业发展限制高耗,挖湖造景的长效机制建立严禁利用黄河水,“造湖”坚决防止。政领导班子和领导干部政绩考核范围将节水作为约束性指标纳入当地党,区优先布局重大项目在节水成效显著地。

  水结构优化用。地水资源配置结构优化过境水、当,调水与当地水统筹使用外,用水需求充分满足。水与非常规水资源配置结构优化地表水与地下水、常规,水资源使用量加大非常规,水使用量压减地下。用水结构优化区域,产、生态用水统筹生活、生,、民生”三条底线守住“发展、生态,水和生态基本用水需求保障城乡居民生活用,农业和工业用水合理有效配置,源使用效益提高水资。

  饮用水安全保障城乡。化供水设施建设加强农村标准,安全巩固提升工程实施农村牧区饮水,管理水平提高运维。源安全保障能力提高城市供水水,用水源建设强化应急备,厂及管网建设和改造加强城镇公共供水。地标准化建设全面推进水源,用水水源地保护加强农村牧区饮,区内违法建筑和排污口依法依规清理水源保护。

  资源开发利用推进非常规水。入水资源统一配置将非常规水源纳,非常规水资源的利用水平提高再生水、疏干水等,水循环利用试点实施区域再生。网等基础设施完善再生水管。式促进非常规水资源利用项目建设利用合同节水管理等市场运作模,共绿化用水改水进程加快道路冲洗、公。

  采区综合治理开展地下水超。下水开采管控制度实行最严格的地,水源置换等措施通过高效节水、,下水开采量压减农业地,斗治理力度加大超采漏,域地下水采补平衡逐步实现重点区,水生态水位恢复地下。超采区内在地下水,增取用地下水禁止农业新,先配置非常规水源工业生产用水优,业取用地下水逐步减少工。乌拉特前旗地下水超采区治理加快推进呼和浩特市市辖区、,目标控制水位尽快恢复到。

  水保障力度加大生态需。源配置格局完善水资,源开发强度降低水资,湖生态水量确定重点河,流生态流量监测预警机制建立健全干流和主要支,控要求明确管,基本生态水量保障河湖湿地,全保障能力提升生态安。点湖泊生态补水工作做好乌梁素海等重,海生态补水工程研究推进乌梁素,积在合理区间维持湖面面。

  牧业节水增效大力推进农。产业结构和种植结构因地制宜优化农牧业,旱作农业节水技术推广蓄水保墒等,技术扶持力度加大政策、,植、量水生产引导适水种。食畜牧业、草产业因地制宜发展草,地整治、老旧梯田改造在适宜地区实施坡耕,农业示范区建设旱作。制、后建工程坚持先建机,引领作用发挥典型,田水利工程良性运行促进农业节水和农,溉水有效利用系数大幅提高农田灌。结、镫口扬水等大中型灌区为重点以河套、南岸、麻地壕、民族团,区现代化改造加快推进灌,态友好的高标准农田建设节水高效、生,一体化技术推广水肥,水灌溉示范区打造高效节。、城市绿化林节水为重点以经济林、防沙治沙林,耐旱节水品种开发推广林业。禽节水型供水与综合利用技术发展集约化奶牛、生猪、家,业用水效率提高养殖。一步或分步提高到运行维护成本水平农业水价综合改革地区将农业水价,高到完全成本水平有条件的地区提,划)用水累进加价制度全面实行超定额(计,类水价探索分,补贴和节水奖励机制建立农业用水精准,区水权转让推进河套灌。

  业节水减排大力推进工。艺、技术和装备大力推广节水工,水回用力度加大再生,和再生水回用改造实施重点企业节水,利用基础设施建设加强节水、水循环,用和循环利用实现一水多,水重复利用率提高工业用,增加值用水量降低万元工业。量和节水技术改造力度支持企业加大用水计,、分质、循环用水设施建设加快工业园区内企业间串联,用水系统集约化推动企业和园区,体系和在线监测完善供用水计量,水全过程管理强化生产用。评价制度落实节水,指标认定和处置推动闲置取用水,水动态管理实现工业用。水地区和地下水超采区在生态脆弱、严重缺,改扩建高耗水项目严格控制新建、。效领跑者行动计划实施高耗水行业水,工艺提升改造加快工业节水,等高耗水产业节水增效推进能源、化工、建材。项目和产业对高耗水,水定额(计划)管理实行更加严格的用。源化综合利用水平提高矿区矿井水资。

  镇节水降损大力推进城。海绵城市加快建设,水回用推进中。化利用基础设施建设加强雨水、污水资源,性水循环系统构建城镇良。水降损工程实施城镇节,化管理平台和漏损管控体系建立健全城镇供水管网精细。设、旧城更新改造结合城市新城建,水管网改造升级大力实施老旧供。型城市建设推进节水,器具和节水新产品推广普及生活节水,节水技术改造开展公共机构,服务业用水严控高耗水。和节水配套设施建设完善农村集中供水,实行计量收费有条件的地方,”采用节水型器具推动“厕所革命。居民用水超定额(计划)累进加价制度全面实行城镇居民用水阶梯水价和非,水城市水价标准适度提高引黄供。

  水型社会建设全面推进节。定、量水而行坚持以水而,(计划)管理严格用水定额,节水评价从严开展,水载体建设大力推动节,水型社会达标建设全面推进县域节,水单位监控加强重点用,中水的损耗和污染减少取用水过程,过程、各领域节水推动经济社会全。节水认证和合同节水管理进一步推行水效标识、,水权交易积极开展,差别化征收政策落实水资源税。引导力度加大宣传,民节水意识不断提高全,护水、惜水、节水带动全社会爱水、,水型生活方式加快形成节。

  堤防建设为基础以黄河干支流,沙为重点以防沙控,滩区治理、水库调度、病险水库治理积极推进河道整治、蓄滞洪区建设、,响应能力提升应急,洪减灾体系系统构建防,长治久安实现黄河。

  控沙能力提升防沙。防控体系完善水沙,流淤积减少干,河床降低,凌和行洪能力增强干流防。沙治沙拦沙冲沙防治体系完善十大孔兑等支流防,施水土保持工程在支流上中游实,施引洪滞沙在中游实,堤防建设加固在下游实施,、放淤调度为主的水沙调控防治体系建立以水土保持措施、河道拦沙工程。利枢纽库区综合治理加快推进海勃湾水,沙漠的防沙治沙控沙能力提升库区周边乌兰布和。调度并推进相关重大水利工程建设支持黄河上游干支流水库群联合,河”发育减缓“悬,洪风险降低防。

  堤防防洪能力提升干支流。防洪规划修订工作配合做好黄河流域,防洪减灾体系建设综合性。流防洪体系建设统筹黄河干支,流堤防建设完善黄河干,、崩岸险情减轻淘岸,抗险能力增强防洪,防不决口确保堤。堤防工程达标建设加强黄河干支流,治理工程、河道和滩区综合治理工程以及监测预警能力建设工程等实施干支流堤防新建工程、加高加固工程、河段控导工程、崩岸。特、乌海等城市防洪工程重点实施包头、呼和浩。

  防控能力提升凌汛。汛长效机制建立应对凌,库防凌联合调度强化上中游水,汛期河道水量合理调控凌,分凌区作用发挥应急,凌安全确保防。蓄滞洪区、蒲圪卜蓄滞洪区、昭君坟蓄滞洪区续建改善工程科学实施乌兰布和蓄滞洪区、小白河蓄滞洪区、杭锦淖尔,应急分凌(洪)工程建设推进黄河内蒙古阿拉善,利枢纽为调度核心的凌汛分洪体系构建以海勃湾水利枢纽、三盛公水,汛压力减缓凌。

  区科学治理加强岸线滩。岸线功能区合理划分,用途管制强化岸线,综合治理实施滩区,违法违规乱建依法整治滩区,洪能力增强防,生态环境改善滩区。水生态空间管控严格水域岸线等,湖管理范围依法划定河,的河湖管理、水利工程管理保护责任体系逐步建立范围明确、权属清晰、责任落实。

  “清四乱”行动持续开展黄河。河湖违法行为依法查处涉,乱采、乱建“四乱”问题清理整治乱占、乱堆、,域岸线功能恢复河湖水。采砂管理完善河道,式和监控手段创新监管模,法采砂活动及时处置非。”和“边开采、边平复”的原则按照“谁开采、谁清理、谁修复,势、修复生态及时恢复河。

  库除险加固实施病险水。安全状况鉴定开展病险水库,湾等病险水库除险加固加快实施昆都仑、巴图,防洪标准提高水库,洪建筑物等安全问题推动解决大坝及泄,隐患消除。

  灾监测预报能力提升防汛抗旱减。机、大数据、云计算等现代信息技术综合运用物联网、卫星遥感、无人,、旱情等状况的动态监测、科学分析和信息预报加强黄河水文、水质、气象、地灾、雨情、凌情。信息发布系统完善灾害预警,布信息及时发。数字化平台搭建综合,地区跨部门共建共享推动监测数据资源跨,慧管理能力提升水利智。

  灾应急处置能力增强防汛抗旱减。工程联合调度平台建设黄河流域水利,运行监管强化安全,汛抗旱联动推进流域防。念贯穿城市管理各环节把全生命周期管理理,防涝等公共设施建设加强防洪减灾、排水,抵御灾害能力增强大中城市。灾体系和能力建设强化基层防灾减,资和装备统筹保障能力提升抢险救灾队伍、物。跨行业协同作战强化跨区域、,理协调机制、干支流重要水利工程统一管理协商机制建立信息共享与定期会商机制、防汛抗旱与水资源管。救援体系健全应急,程科技、物资储备、灾后重建等综合能力建设加强应急方案预案、预警发布、抢险救援、工,件应急响应机制及措施完善极端天气气候事。传教育加强宣,然灾害的防范意识增强社会公众对自,战化协同动员演练开展常态化、实。

  略和“科技兴蒙”行动深入实施创新驱动战,新支撑能力提升科技创,制造业、大数据等产业优势和潜力发挥绿色农畜产品、能源资源、,资源基地优化升级推进能源和战略,基地优质高效转型促进农畜产品生产,性新兴产业培育战略,传统产业改造提升,优势现代产业体系加快构建绿色特色。

  科技攻关推动重大。入攻坚行动落实研发投,增加研发投入多渠道持续。高质量发展的重大战略需求面向黄河流域生态保护和,以及能源、化工、冶金、装备制造、农畜产品加工等特色优势产业和新材料、节能环保、生物技术、中医药(蒙医药)等新兴产业领域围绕水安全、水资源节约集约利用、生态修复、污染防治、荒漠化治理、盐碱地改良、生物多样性保育、抗逆优质植物种质资源创新,键核心技术攻关工程组织实施一批重大关,护和产业发展的支撑能力增强科技创新对生态保。技术研究加强前沿,能、碳捕集封存等领域开展科研攻关在大规模储能、稀土、石墨烯、氢,关键技术突破一批,创新新优势打造科技,育奠定基础为新动能培。

  能级创新载体培育建设高。产业培育的重点领域、关键环节围绕传统产业转型升级和新兴,院所和重点企业依托高校、科研,究中心、重点实验室、企业技术中心等各类创新平台推动建设一批产业创新中心、技术创新中心和工程研。平台多元化投入机制建立健全各类创新,平台科研条件持续改善创新,发和创新能力提升自主研。新材料国家技术创新中心高标准打造乳业、稀土,新示范区、巴彦淖尔国家农业高新技术产业示范区等国家级创新载体高质量建设呼包鄂国家自主创新示范区、鄂尔多斯可持续发展议程创,素和新兴产业集聚促进创新资源要,创新高地打造区域。冀科技创新合作全面提升与京津,兴产业合作平台搭建战略性新,古黄河流域转化和产业化”新格局努力开创“在北京研发、到内蒙。新主体地位强化企业创,型中小企业“双倍增”行动实施高新技术企业和科技,所得税优惠、科技成果质押融资等政策落实研发费用加计扣除、高新技术企业,大科研投入引导企业加。

  果转移转化促进科技成。转化配套政策措施加快完善科技成果,、处置权和收益权改革深化科技成果使用权,成果所有权或长期使用权试点开展赋予科技人员职务科技,人员创新活力更好激发科研。果技术转移机构大力培育科技成,转化服务体系完善科技成果。业孵化、科技金融、知识产权保护等环节聚焦创新链中后端的中试、技术转移、创,间等非研发类功能型平台布局加快技术转移中心、众创空,果转移转化链条切实打通科技成,、现代农牧业、生态环保等领域努力在云计算、新材料、新能源,接京津冀、面向大西北的技术转移枢纽建设成为全国重要科技成果集聚区和承。技术交易大力发展,知识产权市场化运营支持重点领域自主,乌)知识产权保护中心合力创建中国(呼包鄂,内蒙古科技大市场在呼和浩特建设,智力自由流转交易渠道畅通科技成果、人才、。

  才保障强化人。才强区战略深入实施人,和高质量发展的重点领域围绕黄河流域生态保护,吸引区外人才、用好各类人才采取多种方式留住本土人才、。人才计划推进重点,才奖励政策落实各类人,服务措施优化人才,型、技能型人才培养加强创新型、应用,领军人才和创新团队引进、培育高水平,合、校企联合推动产教融,和高技能人才队伍壮大高水平工程师。

  高效农牧业发展生态。川平原为重点以河套—土默,高标准农田推进建设,护性耕作实施保,耕地质量持续提升,农业示范区建设现代。农畜产品产业带建设优势特色,牌为抓手兴农兴牧以品种、品质、品。业经营方式转变积极推动畜牧,业产业结构优化畜牧,现奶业振兴加快推进实,生猪、家禽及特色养殖因地制宜、适度发展。畜产品质量安全综合检验中心支持巴彦淖尔市建设区域农,套建设监测站流域内旗县配,北地区种质资源库创建黄河流域西。

  业化规模化发展推动农牧业产。保护区和绿色优质特色农畜产品优势区聚焦粮食生产功能区、重要农产品生产,规模化、标准化生产和全程质量控制体系建设推动奶、羊绒、向日葵等特色优势农畜产品,产品产业带和产业集群打造沿黄优势特色农畜。乡村产业发展富民,产业融合发展推动一二三,畜产品加工业加快发展农,色农畜产品产业链完善绿色优质特,业生产联合体探索建设农牧,代农牧业服务业因地制宜发展现。调出大县支持力度加大对牛羊猪鸡,产加工服务保障供应产业集群打造河套灌区优质农畜产品生。业种子工程推进农牧,向日葵、小麦和畜禽良种联合攻关组织实施马铃薯、玉米、大豆、,推广优质草种加快选育和。产业集群为带动以伊利、蒙牛等,绒毛基地、优质饲草料基地建设推进优质奶源基地、生猪家禽及。乳业企业和国际乳业品牌支持呼和浩特打造世界级。

  牧业经营体系建立现代农。区土地草牧场流转有序推进农村牧,适度规模经营发展农牧业。立大型农牧业集团引导龙头企业建,企业品牌打造知名,产业发展中的带动能力提升龙头企业在乡村。经营主体支持力度加大对新型农牧业,建立紧密型利益联结机制鼓励龙头企业与农牧户,—餐桌”农畜产品产销新模式构建“田间—餐桌”、“牧场,牧业产业链供应链打造实时高效的农。字标”认证推进“蒙,薯、乌海葡萄等区域公用品牌影响力培育提升天赋河套、乌兰察布马铃,农畜产品地理标志保护和管理加强有机产品、绿色食品和,地理标志产品打造一批黄河。

  色能源基地建设国家绿。生态环境保护聚焦水资源和,开发布局优化能源,行业生产规模合理确定能源。源环境承载能力相适应坚持煤炭生产能力与资,煤减碳实施控,炭开发强度合理控制煤,斯盆地多种能源资源有序有效开发鄂尔多。发和智能化发展推动煤炭绿色开,煤与瓦斯共采等绿色开采技术推广充填开采、保水开采、,研发与示范工程建设开展保水采煤等技术,矿智能化建设推进新上煤,矿智能化改造加快生产煤。洁高效利用推进煤炭清,区布局建设煤电项目严格控制严重缺水地,后煤电机组加快淘汰落,级分质梯级利用积极推进煤炭分。地共赢的发展模式按照多元开发、央,等非常规油气勘探开发力度加大常规油气和页岩油气,增储上产推进油气,气管网体系建设加快本地天然。源经济示范区建设推进国家现代能,电力体制改革深化油气和,率先突破、率先落地、率先示范推动重大关键技术和改革试点,和体制改革创新高地打造新时代能源技术。

  源开发利用统筹新能。的风能、太阳能资源充分利用我区丰富,清洁能源的重要机遇抓住国家大力发展,重、自用和外送消纳并举坚持集中和分布开发并,源倍增工程实施新能,高比例发展推动新能源。进风电基地建设在沿黄盟市推,电集中连片开发建设在边境沿线推进风。推进“光伏+生态治理”基地建设在库布其、乌兰布和、毛乌素沙漠,天矿排土场推进“光伏+生态修复”项目建设在鄂尔多斯、包头和乌海等地采煤沉陷区、露,保护协同融合的发展格局构建新能源开发与生态。乡村振兴结合推进,和供热需求根据供电,能等新能源分布式系统建设在农村牧区推进风能、太阳。利用为重点以高效清洁,接利用和生物天然气等多种形式的生物质能综合应用推动农林生物质热电联产、垃圾焚烧发电、沼气直。荷储工程实施源网,量、高效率储能工程建设统筹推进风光氢储和大容,兰察布抽水蓄能电站建设稳步推进包头、乌海、乌。能力和保障机制建设力度加大清洁能源消纳外送,消纳直接交易机制完善新能源就近,发展的体制机制障碍破除制约分布式发电。

  业延链增值促进能源产。地建设带动效应发挥大型能源基,伸、价值链向中高端攀升推动能源产业链向下游延。制造为方向以高端智能,造行业龙头企业培育引进装备制,源装备自主创新和试验示范依托重大能源工程推进能,制造集中地和产业集聚区形成特色突出的能源装备。一体化开发利用加强能源资源,细化工基地建设现代精,精深加工、高端化发展加快能源化工产业向。能经济发展氢,经济工程实施绿氢,大规模制氢推进风光,能基础设施布局建设氢,一体化配套服务能力提高制、储、运、加,推广应用相协调的发展格局形成与产业发展相适应、与。气化工程实施再电,用能结构和方式转型推进重点用能产业,效率、高附加值领域延伸发展促进用能产业向高技术、高。能源工程实施数字,技术、先进通信技术在能源领域应用加快“大云物移智链”等现代信息,和智能电网改造建设推动实施智能化煤矿,业数字化转型促进能源产。造和服务融合发展促进能源装备制,装备制造企业合作支持能源企业与,造企业产能利用率提高能源设备制。

  化集约化发展推进园区特色。化园区布局加快调整优,业向园区集中积极引导产,整合和产业统筹稳妥推进园区,展、功能协调的园区发展格局加快形成布局合理、错位发。产业集聚区合理布局,造业转移能力提高承接制。斯)产业转型升级示范区建设持续推进蒙西(包头—鄂尔多。基地和应急产业示范基地建设加快推进包头现代装备制造业,国家新型工业化产业示范基地协同推进沿黄工业园区建设。产业园区、内蒙古鄂尔多斯准格尔经济开发区等成为千亿级园区推动内蒙古鄂尔多斯鄂托克经济开发区、内蒙古包头装备制造,和浩特和林格尔乳业开发区打造世界级乳业产业园区推动内蒙古呼和浩特敕勒川乳业开发区、内蒙古呼。

  绿色转型发展加快传统产业。术改造传统产业和传统企业用高新技术和先进适用技,补链扩链推进延链,能化、绿色化发展推动向高端化、智。金属技术装备水平提升钢铁、有色,属精深加工推进有色金,下游应用领域拓展有色金属,产品种类丰富终端,加一体化发展推动探采选冶,升级、提升科技含量推动钢铁企业改造,附加值钢材产品开发绿色、高。绿色建材业改造发展,新增产能严控水泥,技术改造升级支持玻璃企业,材料、绿色保温材料大力发展新型墙体,原料开采规范陶瓷,色陶瓷发展绿。区产业一体化发展推动乌海及周边地,规合一推进多,化工产业间横向耦合、产业链纵向延伸促进煤化工、盐化工、氯碱化工、氟,、循环化新型化工产业发展绿色化、精细化。代装备制造业大力发展现,化、智能化、网络化改造推动装备制造技术信息,系统的设计制造集成加强关键零部件及,造配套能力提升装备制,汽车全产业链打造新能源,工程机械产品提档升级促进交通运输设备和,备、农牧业机械、应急装备等制造产业积极发展先进化工装备、节能环保设。医药)创新中心建设加快推进中医药(蒙,的二次开发支持蒙药,医药)产业化进程加快中医药(蒙,(蒙医药)产业链积极打造中医药。物疫苗创新中心依托自治区生,药创新产业链构建绿色化医。

  耗管控严格能。电石等新增产能项目严控焦炭(兰炭)、,业低水平重复建设坚决遏制高耗能产。控目标管理强化能耗双,能淘汰力度加大落后产,能技术改造工程实施新一轮节,点领域节能全面强化重,能潜力深挖节。节能审查约束强化新建项目,能预算管理全面推行用,能量交易开展节,要素配置优化能耗,现高质量发展的产业用能需求优先保障居民生活改善和体。单位节能监管加强重点用能,单位能耗在线监测推动实施重点用能。

  经济发展促进数字。业化”为推动以“数字产,化”为主战场以“产业数字,据变换等数据预处理服务发展带动数据清洗、数据集成、数,、安全保护及可视化等大数据服务产业壮大数据采集、存储管理、挖掘分析。电子政务、电子商务、交通旅游、生态环境等领域的应用强化大数据在农畜产品加工、能源、装备制造等行业和,实体经济深度融合推动数字经济和。、大数据流通交易平台建设工程实施大数据产业园区建设工程,中心和灾备中心基地打造中国北方大数据。尔新区超算中心建设推进内蒙古和林格,、边缘计算应用鼓励开展云计算,节点、北斗内蒙古分中心加快建设国家政务云北方。彦淖尔等数字经济产业集聚区建设呼包鄂及乌兰察布、巴,斗、人工智能、网络安全等专业园区培育建设电子制造、软件、5G、北。据关联制造业做大做强大数,、网络设备、智能终端等电子信息制造业大力发展海量存储设备、高性能计算机,工智能、区块链等数字技术对传统产业的渗透率提高工业互联网、大数据、云计算、5G、人。

  料产业提质增效促进稀土等新材。国“稀谷”升级版支持包头打造中,源地质勘探详查推动包头稀土资,家重点实验室、中科院包头稀土研发中心依托白云鄂博稀土资源研究与综合利用国,土技术创新中心推动建设国家稀。料、稀土催化剂材料、稀土金属材料等高附加值产品重点发展稀土永磁材料、稀土发光材料、稀土贮氢材,体的稀土新材料应用推广机制构建集创新链和供应链于一,技术的稀土新材料产业集群打造成为具有世界领先核心。硅产业向下游延伸鼓励多晶硅、单晶,电子级硅烷气等材料开发电子级多晶硅和,料、太阳能级硅材料工程谋划高性能电池用储能材,国重要的光伏材料生产基地以呼和浩特为重点建成我。)新材料制造创新中心依托自治区石墨(烯,业基地、巴彦淖尔石墨科技产业园推动建设乌兰察布石墨新材料产,碳基材料生产规模做大石墨电极等。料产业集群建设支持乌海新材。

  服务业能级提升现代。鄂为重点以呼包,能完整的现代服务业发展格局加快构建一二三产业融合、功。体参与服务供给推动各类市场主,念、业态和模式创新推进服务技术、理。业化和价值链高端延伸推动生产性服务业向专,外包、人力资源、现代物流等服务业加快发展研发设计、检验检测、服务,、智能化水平提升数字化。进制造业深度融合发展试点积极开展现代服务业与先,、后期维护于一体的服务型制造新业态培育集整体方案设计、设备研发制造。前旗等地通用航空产业发展加快乌拉特中旗、鄂托克。高品质和多样化升级推进生活性服务业向,、文化、旅游等服务业加快发展健康、养老,化、品牌化建设推动服务业标准,务”标准和品牌塑造“内蒙古服,费满意度提升消。

  核心的城镇化坚持以人为,集聚集约发展促进城镇集中,、多节点互动的新型城镇化格局构建多中心带动、多层级联动。沿黄城市群加快建设,化补短板强弱项推进县城城镇,乡村振兴全面推进,融合发展推动城乡。

  境保护需要服从生态环,生产要素分散的实际立足我区地广人稀、,群及中小城市集中集聚引导人口和经济向城市,合承载能力提高城市综,生产要素高效流动促进土地、资金等。约束和城镇开发边界管控强化生态环境、水资源等,各类开发区严控新建。包鄂乌一体化加快推进呼,新、生态环境共保联治、公共服务便利共享推动基础设施互联互通、产业发展协同创,应和整体优势形成集群效,鄂乌城市群打造呼包。障粮食、产业、生态安全等方面功能增强巴彦淖尔、乌海、阿拉善在保,间协作互动强化城市,补、高效协同的发展新格局加快构建特色鲜明、优势互。

  县域经济大力发展,、农畜产品仓储保鲜冷链物流设施等产业平台分类建设特色产业园区、农牧民工返乡创业园,区创新创业带动农村牧。公共设施完善县城,能、市政公用设施提挡升级、产业培育设施提质增效促进公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩,合承载能力提升县城综,县城就业安家需求更好适应农牧民到。人口就地城镇化推动农牧业转移,向城镇流动鼓励农牧民,增人口的重要载体使县城成为承载新。

  村振兴战略深入实施乡,融合发展机制建立健全城乡。建设行动开展乡村,集约高效利用推进乡村土地,产生活条件改善乡村生。服务能力的同时在强化县城综合,服务农牧民的区域中心把苏木乡镇建设成为,向农村牧区覆盖、城市文明向农村牧区辐射推动基础设施向农村牧区延伸、公共服务。商务公共服务体系构建农村牧区电子,农村牧区综合示范推进电子商务进。村庄布局调整优化,建设水平提升乡村,建筑风貌和村落格局合理保护村庄原有,丰富的村庄发展休闲旅游业支持历史、文化和生态资源。有序对嘎查村进行适度开发因地制宜、精准施策、稳妥,近郊农村发展城市,城市功能外溢有选择承接,合、相得益彰的特色乡村培育一批与城市有机融。基层治理水平提升农村牧区,谐嘎查村创建和。、村容村貌提升为主攻方向以污水垃圾处理、厕所革命,区人居环境整治深入开展农村牧,效管护加强长。

  等新型基础设施建设加快推进数字信息,区域重大基础设施体系完善交通、能源等跨,外运输大通道畅通沿黄对,信息流自由便捷流动促进人流、物流、,发展的支撑能力增强对高质量。

  础设施建设加强信息基。G网络建设加快推进5,用场景拓宽应,第六版(IPv6)全面部署实现区域内城市互联网协议,上光纤覆盖范围扩大千兆及以,城市骨干传输网完善优化沿黄,网出口带宽增加互联,互联网骨干直联点功能增强呼和浩特国家级。)、内容分发网络(CDN)等新型基础设施融合转型推进传统电信网络向云计算、互联网数据中心(IDC。察布、鄂尔多斯为重点以和林格尔新区、乌兰,大数据中心基地建设国家北方,网数据专用通道的建设完成和林格尔国际互联。建设和网络化布局加强数据中心节点。新区超算中心作用充分发挥和林格尔,力水平提升算。务信息资源交换平台等政务基础设施集约化建设加强政务网络、政务云中心、政务灾备中心和政。

  域智慧应用推动重点领。、大数据等技术融合交叉应用积极推动5G、移动物联网,用平台建设加强数字应,态环保”综合应用推广“互联网+生。网、物联网建设推动工业互联,域建设泛在感知设施在交通物流等重点领,模化应用推进规。建设、运维管理等领域的深度应用推动新一代信息技术在城市规划,精细化智慧化促进城市管理,慧城市建设一体化推进呼包鄂乌智。业链的人工智能、区块链、工业互联网等平台设施推动建设面向能源、冶金、化工、装备制造等产,地面站建设加快北斗,智能+”服务提供“人工。

  路、国省干线、干支线机场为重点以高速铁路、城际铁路、高速公,化综合交通网络加快构建现代,失线路填补缺,颈路段畅通瓶,域高效连通实现城乡区。

  路建设加快铁。尔多斯高铁建设推进包头至鄂,特至鄂尔多斯城际铁路项目前期工作推动呼和浩特至包头高铁、呼和浩。郊)铁路、城市轨道交通融合发展统筹干线铁路、城际铁路、市域(,的呼包鄂乌打造轨道上。路网络布局完善普速铁,业物流园区专用线建设加快推进大型工矿企,铁”政策落实推进“公转。货运水平提高客,能力开行旅游列车利用既有铁路富余,旅游业融合发展推动铁路运输与,和多元经营途径探索低成本运输,释放新红利、蓄集新动能塑造高铁经济新业态、。

  升公路网优化提。和浩特至凉城等高速公路及国道210线线武川至杨树坝等公路建设加快荣乌高速联络线巴音呼都格至巴彦浩特、呼和浩特新机场、呼,等沿黄河公路薄弱路段和瓶颈路段提等升级打通高速公路待贯路段和国省干线线线线,河通道建设加强跨黄。资源路、产业路、旅游路建设深入推进“四好农村路”和,村通硬化路建设推进较大自然。

  运输体系完善航空。特新机场建设加快呼和浩,航空枢纽基础功能强化呼和浩特区域,率和中转比例提升运行效。旗机场升级改造实施阿拉善左,彦淖尔、乌海机场改扩建推动包头、鄂尔多斯、巴,能力和服务水平提高机场保障。旗县通用机场规划建设一批,场布局完善机。线网络优化航,班密度提高航,通至蒙古国、俄罗斯主要城市的航班支持呼和浩特、包头、鄂尔多斯开。飞行和空中游览等航空业务拓展短途运输、通航包机。

  运输枢纽健全综合。运输方式的比较优势和有效衔接强化铁路、公路、民航等交通,“无缝衔接”的综合交通运输枢纽建设加快推动区域客运“零换乘”、货运,客运枢纽以及包头传化物流园区、乌兰察布北方陆港等货运枢纽建设推进呼和浩特新机场综合交通枢纽、巴彦淖尔临河综合交通枢纽等,素配置和流通中的功能和作用全面增强在国家和国际资源要。

  域运输通道畅通跨区。、“十”字型立体交通网依托黄河流域“几”字型,沿黄、山西中部等地区的通道建设加强与京津冀、关中平原、宁夏。至银川高速铁路及巴彦浩特至银川快速铁路加快建成集宁至大同至原平高速铁路、包头。林至延安高速铁路建设鄂尔多斯至榆。至石嘴山等高速公路建设推进荣乌高速联络线乌海,海则畔等国省干线公路建设推动国道209线线通史至,皇岛、曹妃甸、黄骅港等沿海港口的公铁、铁海联运通道畅通通往二连浩特、甘其毛都、满都拉等边境口岸和秦,夏、白云鄂博至榆林3条跨省大通道建设推动贯通阿拉善至新疆、巴彦淖尔至宁。道、策克和乌力吉口岸至乌海运输通道畅通甘其毛都口岸至浩勒报吉煤运通。外运通道水平提升农畜产品,流体系建设加强冷链物,产品运输能力提高鲜活农畜。

  干通道建设加强能源骨。域清洁能源输送走廊建设加快推进内蒙古黄河流,储一体化建设实施风光火,可再生能源最大化利用,道新能源输送比例提高电力外送通。电网工程实施灵活,负荷增长围绕满足,、汇集、送出和消纳需要适应大规模新能源接入,运行灵活的蒙西电网500千伏主干网构建结构清晰、分区合理、网架坚强、,实现区内电网异步互联探索应用柔性直流输电。网建设布局优化油气管,、跨境跨省管网的互联互通加强与气田、煤制天然气源,线和终端管网完善油气支,气管道建设支持国家输,油气战略储备因地制宜加强。

  度开发”的发展思路按照“保护优先、适,共同体意识为主线以铸牢中华民族,弘扬黄河文化保护、传承和,文化时代价值深入挖掘黄河,化传承能力提升黄河文,旅游深度融合促进文化和,术交流互鉴推动文化艺,体保护、活态传承、创新发展推动内蒙古黄河流域文化整。

  资源普查建档完善黄河文化。域古文化遗址遗迹普查全面开展内蒙古黄河流,资源数据库建立文物。考古发掘和遗产研究深入开展黄河流域,古中国”重大研究项目参与实施黄河流域“考,保护认定加强文物,化遗产专项调查工作组织开展非物质文,和非物质文化遗产保护名录完善文化遗产分级分类名录,产档案健全遗。

  化资源保护推进黄河文。产系统保护工程实施黄河文化遗,古渡口、古道等遗产遗迹遗存保护加强古城、古镇、古村、古灌区、,二连城城址、和林格尔土城子遗址、萨拉乌苏遗址、岱海遗址群等保护重点推进河套世界灌溉工程遗产、阴山岩刻遗址、阿尔寨石窟遗址、十。护和修复措施严格古长城保,段长城保护推动重要点,家文化公园建设长城国。特等城市历史风貌保护和完善呼和浩,巴彦淖尔农垦兵团等现代遗存实施保护对三盛公水利枢纽、包钢工业基地、。、非法交易等文物犯罪行为依法严厉打击盗掘、盗窃。干部学院城川旧址、乌兰夫故居等红色遗址的修缮保护加强对大青山抗日根据地旧址、桃力民工委旧址、延安,护水平提高保。民俗类非物质文化遗产大力保护表演艺术类、,艺振兴计划实施传统工。公共服务平台构建黄河非遗,黄河非遗展定期举办。息和传媒技术手段综合运用现代信,字化保护与传承弘扬加强黄河文化遗产数。

  文化挖掘研究系统开展黄河。外科研力量集合区内,化系统研究开展黄河文,文明探源工程深入实施中华。蒙医药)、黄河地名文化等专门史和代表性文化支脉的研究加强农田水利、传统习俗、艺术文学、天文历法、中医药(。义建设史、改革开放史整理研究阐释强化内蒙古黄河流域革命史、社会主。化名人的挖掘、整理和研究加强对流域内文学作品和文。传承创新工程实施黄河文化,神内涵、道德规范和优秀传统系统阐发黄河文化蕴含的精。

  化资源保护利用不断创新黄河文。家文化公园建设积极推动黄河国,以及一批非物质文化遗产馆和传习所(点)适当新建、改扩建内蒙古黄河文化博物馆。藏文物数字化信息整合黄河流域馆,的文化体验馆建设高质量,博物馆体系构建智慧。文化遗产APP开发内蒙古黄河,键技术突破和应用推进文物保护关,展示利用模式创新文化遗产。黄公路依托沿,镇名村、历史文化街区、自然遗产地串联沿黄历史遗址遗迹、历史名城名,公路和景观风景道建设黄河文化旅游。

  艺创作繁荣大力推动文。品和影视作品创作加强舞台艺术作,艺精品的规划策划力度加大黄河文化主题文,材优秀文艺作品推出一批黄河题。兰牧骑事业繁荣发展乌,和民营戏曲艺术表演团体建设支持具有黄河文化特色的基层。品的收集整理和数字化转化加强对黄河题材经典文艺作,色、地域特色的黄河文化继承和弘扬具有民族特。题创作选题设立黄河主,题材作品创作支持黄河文化。

  播黄河文化全方位传。国家形象宣传推广行动积极参与“中国黄河”,艺精品创作和演出项目打造黄河“几”字弯文,、亮丽内蒙古”宣传主题推出“黄河‘几’字弯,、新媒体等形式利用报台刊网,度、立体式宣介格局形成全媒体、多角,“黄河故事”讲好内蒙古的。

  交流合作深化文化。一路”建设结合“一带,化海外推广工程参与实施黄河文。使领馆等机构联系加强与中国驻外,举办国际性文化交流活动围绕黄河文化主题共同,办文化年、艺术节联合相关国家互。作品海外传播推动黄河题材,河文化作品宣介优秀黄,河流域的交流合作积极参与与世界大。

  文化融合推动民族。共同体意识为主线以铸牢中华民族,耕文明与游牧文明相互交融的特色依托内蒙古多民族文化融合以及农,河文化和红色文化保护传承弘扬黄,奋斗、共同繁荣发展促进各民族共同团结。

  融合发展推进文旅。批文化旅游企业孵化和培育一,和旅游商品的设计开发支持黄河文化创意产品。中下游主要区域协同黄河流域上,化和旅游联盟打造黄河文,心、区域性旅游应急救援基地等旅游公共服务设施推动黄河沿线合理设置旅游咨询中心、游客集散中,设计、标识及品牌建设统筹文化和旅游线路,整合与协作推动资源。化服务“微平台”建设黄河旅游信息,游”智慧景区建设强化“互联网+旅,字弯文化旅游带打造黄河“几”。

  黄河旅游目的地建设一批标志性。河标志性自然景观、红色经典旅游景区等为重点以古都名城、遗址遗迹、世界灌溉工程遗产、黄,化的标志性旅游目的地建设一批展现黄河文,础设施建设加快景区基,理服务水平不断提升管。提档升级推进景区,知名度和吸引力的精品景区打造若干个在国内外具有。草沙等特色资源依托山水林田湖,化体验园、全国乡村旅游重点村打造一批高质量旅游度假区、文,旅游目的地建设特色。

  旅游线路打造经典。草原、敕勒川、蒙晋峡谷、玛珥式火山群等重点旅游集群依托贺兰山、乌海湖、河套平原、库布其沙漠、鄂尔多斯,旅游资源整合生态,”字弯文化旅游线路协同打造黄河“几。田园景观、农事活动等资源整合河套灌区水利工程、,和水利文化研学教育产品开发农耕民俗休闲体验,区文化游线建设河套灌。文化资源开发红色,遗址、革命纪念馆选择最典型的抗战,育红色旅游线路打造爱国主义教。

  旅游特色品牌塑造文化和。博览会、黄河草原艺术品国际展览、黄河明珠书法艺术节、世界沙漠葡萄酒文化节等文化活动持续开展中国·内蒙古草原文化节、呼和浩特昭君文化节、阿拉善英雄会、内蒙古国际马文化,中国游牧文化旅游节等文化和旅游特色品牌重点培育内蒙古旅游那达慕、冰雪那达慕和。

  中心的发展思想坚持以人民为,、兜底性民生事业发展加强普惠性、基础性,件应对能力和医疗水平提高重大公共卫生事,共服务水平提升基本公,改善民生保障和,类型地区发展加快扶持特殊,享高质量发展成果让人民群众共建共。

  生事件应对能力提高重大公共卫。情监测和快速反应体系强化各级疾控机构的疫,件应急应对机制建立公共卫生事,生风险应对能力提高重大公共卫。制体系现代化建设加快疾病预防控,检测能力提升检验。生事件医疗救治体系健全重大突发公共卫,情救治基地建设重大疫,(ICU)救治设施体系完善三级重症监护病区。院)应急和救治能力提高中医院(蒙医,结合的疫情防控机制建立中(蒙)西医。市传染病救治体系建设分级分层分流推动城,染病医院全覆盖实现盟市级传,和相对独立的传染病病区建设加强旗县级医院感染性疾病科。等设施建设标准提高大型场馆,治隔离任务的条件使其具备承担救。资保障体系健全应急物,急资源的储备和配置加强战略物资与应。

  生服务能力提升医疗卫。生服务体系完善医疗卫,级区域医疗中心规划建设自治区,级诊疗体系加快建设分,下联动、分工协作促进医疗机构上。源配置优化资,卫生服务网络健全基层医疗,伍建设和全科医生培养加强基层医疗卫生队,次医疗服务需求满足群众多层。投入力度加大政府,疾病预防保健强化儿童重点。等地方病防治中心设立过敏性鼻炎,”中医药发展计划实施“黄河名医,医药)振兴行动启动中医药(蒙,网+医疗”推进“互联。国卫生运动广泛开展爱,康教育项目、全民健康素养促进行动持续实施国家基本公共卫生服务健,健康水平提升居民。

  教育现代化加快推进。公办幼儿园大力发展,民办幼儿园建设积极扶持普惠性,前教育资源供给增加普惠性学。镇学校学位供给合理有序扩大城,优质均衡发展推动义务教育。多样特色发展推进普通高中。业教育体系构建现代职,院校“双高计划”实施自治区高职,技能培训加强职业,型城市、企业、学校培育建设产教融合。”建设为引领以“双一流,建”内蒙古大学建设深入推进“部区合,军人才队伍建设引育并举加强领,育质量和服务能力大力提高高等教。教育基础夯实本科,、优势产业等关键领域建设一批重点学科专业支持高等学校围绕弘扬黄河文化、生态保护,化、应用型人才培养一批专业。在职培训加强教师,教学质量提升教育。

  定就业促进稳。定和扩大就业千方百计稳,服务经办流程简化公共就业,经办窗口合理设置,重点群体的就业支持加强对重点行业、,乡入乡务工人员投身黄河生态环境保护治理事业采取措施吸引和支持高校毕业生、退役军人、返,、污染治理等重大工程带动就业作用发挥造林种草、防沙治沙、基础设施。地、社保等政策创新户籍、土,等条件艰苦地区就业创业安居支持引导劳动力在边境旗市。

  障体系质量提高社会保。金合理调整机制落实基本养老。民参保计划深入实施全,会保险转移接续机制建立高效便捷的社。服务标准化规范化推进医疗保障公共,窗式办理、一单制结算”实现“一站式服务、一。医养康养相结合的养老服务体系加快构建居家社区机构相协调、,家养老服务积极培育居,社区养老大力发展,老供给侧改革推进机构养,牧区互助养老院建设因地制宜推进农村,极参与养老服务体系建设鼓励和引导社会力量积。的社会救助体系健全分层分类,员、失独家庭等困难群体的关爱服务做好对留守儿童、孤寡老人、残障人。

  成果同乡村振兴有效衔接实现巩固拓展脱贫攻坚。态监测和帮扶机制健全防止返贫动,扶、综合保障等帮扶措施落实产业帮扶、就业帮,迁后续扶持工作做好易地扶贫搬,群众不返贫确保脱贫。人口常态化帮扶机制健全农村牧区低收入。贫地区发展接续推进脱,特色产业发展壮大支持脱贫地区乡村,品就地加工推动农畜产,内生发展能力增强脱贫旗县。整体发展水平提升脱贫地区,振兴重点帮扶旗县集中支持一批乡村。

  和边境地区发展支持革命老区。和精准有效的差别化支持机制建立健全长效普惠的扶持机制。发挥特色优势支持革命老区,护和革命文化弘扬做好革命遗址保,特色优势产业发展加快红色旅游等。区建设发展支持边境地,富边强边能力提升兴边固边。城镇和口岸建设加快边境重点,嘎查村和放牧点新建一批抵边,边生产和抵边居住引导支持边民贴,定的人口和经济支撑保持边境区域具有一,发展能力增强地区。

  革、扩大开放坚持深化改,配置中的决定性作用充分发挥市场在资源,政府作用更好发挥,域管理体系完善黄河流,价值实现机制健全生态产品,化改革力度加大市场,区位优势充分发挥,”和中蒙俄经济走廊融入共建“一带一路,口岸经济发展泛,京津冀等区域合作加强与沿黄省区及,新发展格局主动融入。

  属地抓好落实、各方衔接有力的管理体制形成自治区统筹协调、部门协同配合、,准、协同生态保护、综合监管执法实现统一规划设计、统一政策标。、节约用水和防洪减灾等方面管理职能履行好国家赋予的生态建设、环境保护,监测、调度、监督等方面职能强化水利部门在全流域防洪、,“一张网”全覆盖实现对干支流监管。河湖长制严格落实,考核评价机制建立河湖长,制全面见效确保河湖长。环境执法能力建设加强流域内生态,门联合执法机制完善跨区域跨部,护执法“一条线”全畅通实现流域内生态环境保。境风险防范加强生态环,发事件应急预案体系建立流域生态环境突,应处置能力提升应急响。染防治、节水、水土保持等方面的目标责任严格落实盟市、旗县级政府在生态保护、污,产建设活动监管实行最严格的生。

  域生态环境损害补偿制度实行更加严格的黄河流,境损害评估开展生态环,环境违法成本提高破坏生态。有机结合的黄河流域生态产品价值实现机制建立纵向与横向、补偿与赔偿、政府与市场。高质量发展专项奖补资金政策落实中央黄河流域生态保护和,成效好的盟市、旗县(区)给予奖励按规定对生态保护有力、转型发展,较多的盟市、旗县(区)给予补助对生态功能重要、公共服务短板。干流和主要支流横向生态保护补偿机制完善以水量、水质为补偿依据的黄河。合补偿试点争取生态综。品价值核算计量探索开展生态产,标准化、实用化、市场化逐步推进综合生态补偿。盟市间水权置换积极推进沿黄,初始分配与跨省交易参与开展排污权等。府积极创建绿色金融试点鼓励金融机构和地方政。

  题导向坚持问,估的引导督促作用发挥营商环境评,环境改进措施落实落地推动自治区优化营商。放管服”改革持续深化“,进经验做法借鉴复制先,市场准入负面清单制度全面实施权责清单、,+政务服务”改革深入推进“互联网,便捷的政务服务环境打造数字政府和高效。国企改革深化国资,与混合所有制改革鼓励各类资本参,运营公司混合所有制改革重点推进国有资本投资、,断行业改革分类推动垄。各类市场主体依法平等对待,法权益保护合,场壁垒清除市,性规定和做法全面清理歧视,、民间资本投资兴业积极吸引民营企业。经营方式探索特许,流河段实施生态建设和环境保护引入合格市场主体对有条件的支。市场化改革推进要素,现货市场建设加快蒙西电力,地增减挂钩指标跨市域流转调剂鼓励耕地占补平衡、城乡建设用,要素流动障碍减少劳动力,素市场化配置推进资本要,术、数据要素市场加快发展培育技,格形成机制完善要素价,配置效率提高资源。

  走廊建设为引领以中蒙俄经济,道、关键项目聚焦关键通,铁路、公路、电力管网等基础设施建设配合国家推动联通蒙古国、俄罗斯的,通道功能提升口岸。税区和保税物流中心等开放开发平台依托重点开发开放试验区、综合保,产品出口围绕终端,机械设备、农特产品等外向型企业重点培育矿产资源、能源化工、,贸易等产业聚集发展推进跨境电商、国际。资方式参与国外合作鼓励企业以多种投,走廊相关的境外投资重点推进中蒙俄经济。展和国际产能合作推动对外贸易发,开展境外投资活动支持企业积极稳妥,质装备、适用技术输出带动我区优势产能、优。质量开行中欧班列支持相关盟市高,外向型经济发展依托班列推动。、科技、文化、体育、旅游、卫生、传媒等领域的人文合作开展与“一带一路”沿线国家特别是蒙古国、俄罗斯在教育。

  等毗邻地区的合作加强与陕西、宁夏,产业高质量发展促进能源化工,保和水污染共治推动生态环境共。榆忻)跨省区合作推动蒙陕晋(鄂,、产业等领域合作开展交通基础设施。生态保护和现代农业高质量发展合作促进黄河流域河套灌区、汾渭平原,高质量发展合作共享平台构建生态保护和现代农业。和高质量发展协作区平台依托黄河流域生态保护,沿黄省区合作不断深化与。津冀协同发展深度对接京,业转移和功能疏解积极吸引承接产。张家口)长城金三角合作区建设推进蒙晋冀(乌兰察布—大同—,奥会辐射延伸产业基地支持乌兰察布建设冬。

  质量发展既是长期战略任务推动黄河流域生态保护和高,系统工程也是重大。、量力而行原则坚持尽力而为,为与后为、快为与慢为的关系把握好有所为与有所不为、先,策、工程和项目对当下急需的政,感和使命感要增强紧迫,推进加快,成效早见;推进的工作对需要长期,久为功要久,着一茬干一茬接,施、目标如期完成确保规划有效实。

  保护和高质量发展各领域各方面各环节把党的领导始终贯穿于黄河流域生态,域生态保护和高质量发展中的领导作用充分发挥党的各级组织在推动黄河流。区相关部门要坚决扛起时代赋予的重大责任沿黄各盟市党委和政府(行政公署)、自治,点的精度、抓到底的深度从讲政治的高度、抓重,、国务院决策部署全面落实党中央,质量发展始终保持正确方向确保黄河流域生态保护和高,标任务和政策措施落地见效不折不扣推动规划提出的目。

  域生态保护的法规和制度制定和完善有关黄河流,水生态环境保护等法律法规的有效落实强化有关节水、地下水开采和保护、。相衔接的重点专项规划编制与国家规划体系,高质量发展“十四五”实施方案制定自治区黄河流域生态保护和,地区本部门实际制定“十四五”实施方案沿黄各盟市和自治区相关部门要结合本。重大项目推进机制建立重大工程、,项目储备和动态管理依托重大项目库进行,等项目前期工作做好用地、环评,金支持项目建设多渠道筹措资。重要政策、重点项目按规定程序报批规划实施过程中涉及的重大事项、。指标体系健全统计,计监测、数据发布与解读分析加强黄河流域相关指标数据统。

  治区负总责建立健全自,)落实的工作机制盟市、旗县(区,发展在2025年前取得明显进展确保黄河流域生态保护和高质量。态保护和高质量发展领导小组成立自治区推动黄河流域生,护和高质量发展国家战略指导落实黄河流域生态保,、重大政策、重大项目审议黄河流域重大规划,决重大问题协调推动解,在自治区发展改革委领导小组办公室设。立相应工作机制沿黄各盟市要建,作方案细化工,进落实抓好推。门要按照职责分工自治区各有关部,服务和支持加强指导,配合密切,合力形成。各级河湖长作用充分发挥流域内,作提供支撑保障为领导小组工。对规划实施的跟踪分析领导小组办公室要加强,协调、督促落实等工作做好政策研究、统筹。治区党委和政府报告重大事项及时向自。

  黄河、融合黄河、魅力黄河、幸福黄河围绕建设美丽黄河、安澜黄河、活力,强宣传报道系统性加,和制度的宣传力度加大相关法律法规,的法治氛围和良好舆论氛围营造全面参与、人人遵守。施的公共参与扩大规划实,智慧汇集,共识凝聚,共建共享的局面形成群策群力、。

  责人就《内蒙古自治区黄河流域生态保护和高质量发展规划》答记者——自治区推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组办公室负问

  日近,生态保护和高质量发展规划》(以下简称《规划》)自治区党委和政府印发了《内蒙古自治区黄河流域。开发布之际《规划》公,办公室负责人就《规划》的制定印发和贯彻落实等问题自治区推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组,者的提问回答了记。

  保护和高质量发展答:黄河流域生态,署、亲自推动的重大国家战略是习总书记亲自谋划、亲自部,作出的重大决策部署是党中央着眼长远。八大以来党的十,考察沿黄省区习总书记多次,发表重要讲话、作出重要指示批示就黄河流域生态保护和高质量发展。大一次会议内蒙古代表团审议时指出特别是习总书记参加十三届全国人,古800多公里黄河流经内蒙,设施、产业基础相对较好沿黄地区资源条件、基础,谋划发展要统筹。重要指示批示精神习总书记重要讲话,工作指明了前进方向、提供了根本遵循为我区做好黄河流域保护和发展各项。1年10202。

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